今日，深圳市交通運輸局發(fā)布《深圳市交通運輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實施細則(征求意見稿)》�！秾嵤┘殑t》主要針對“低空經(jīng)濟企業(yè)落戶資助項目、eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場規(guī)模資助項目、開通通航短途運輸航線資助項目、培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助項目、打造高端創(chuàng)新載體資助項目、交流推廣活動資助項目”的資助或獎勵，明確資助條件及標(biāo)準(zhǔn)、資助申報和發(fā)放、績效與監(jiān)督管理等內(nèi)容，規(guī)范資助資金執(zhí)行管理。

　　政策全文

　　深圳市交通運輸局就《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實施細則征求意見

　　深圳市交通運輸局發(fā)布《深圳市交通運輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實施細則(征求意見稿)》，主要針對“低空經(jīng)濟企業(yè)落戶資助項目、eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場規(guī)模資助項目、開通通航短途運輸航線資助項目、培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助項目、打造高端創(chuàng)新載體資助項目、交流推廣活動資助項目”的資助或獎勵，明確資助條件及標(biāo)準(zhǔn)、資助申報和發(fā)放、績效與監(jiān)督管理等內(nèi)容，規(guī)范資助資金執(zhí)行管理。

　　深圳市交通運輸局《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實施細則

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為落實《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深交〔2023〕534號)(以下簡稱《若干措施》)，培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合深圳市實際制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。

　　第二條本《細則》適用于《若干措施》中市交通運輸局為主要責(zé)任單位的相關(guān)資助項目的申報、資助以及監(jiān)督管理活動，包括：低空經(jīng)濟企業(yè)落戶資助項目、eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場規(guī)模資助項目、開通通航短途運輸航線資助項目、培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助項目、打造高端創(chuàng)新載體資助項目、交流推廣活動資助項目。

　　第三條本《細則》資金使用和管理堅持“公開透明、鼓勵創(chuàng)新、追求實效”的原則，實行“企業(yè)申報、結(jié)果公開、社會監(jiān)督”的管理模式。

　　第二章資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條低空經(jīng)濟企業(yè)落戶資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.企業(yè)與市政府或落地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，且合作協(xié)議簽訂日期為2023年1月1日(含)以后；

　　2.經(jīng)營范圍為eVTOL(電動垂直起降航空器)及大、中型無人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造與商業(yè)運營等；

　　3.落戶實繳注冊資本規(guī)模2000萬元以上(含本數(shù))；

　　4.自注冊當(dāng)年起，第二年(自然年，下同)納入深圳市統(tǒng)計核算的低空經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)不低于4000萬元。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.按落戶實繳注冊資本的5%給予不超過2000萬元的一次性落戶獎勵。

　　2.存在直接控股、參股、管理關(guān)系的不同企業(yè)，經(jīng)營范圍一致的，僅享受一次落戶獎勵。

　　3.重大項目、重點企業(yè)按照“一事一議”方式確定。

　　第五條eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.企業(yè)在深圳市開展eVTOL航空器和無人駕駛航空器相關(guān)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營等活動；

　　2.eVTOL航空器或無人駕駛航空器(不含縮比機)取得國家民航主管部門頒發(fā)的型號合格證和生產(chǎn)許可證，且頒發(fā)日期在2024年1月1日(含)以后；

　　3.政策有效期內(nèi)有產(chǎn)品交付：eVTOL航空器累計交付量達5架及以上，大型無人駕駛航空器累計交付量達10架及以上，中型無人駕駛航空器累計交付量達20架及以上。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.eVTOL航空器一次性獎勵1500萬元。

　　2.大型無人駕駛航空器一次性獎勵500萬元。

　　3.中型無人駕駛航空器一次性獎勵300萬元。

　　4.每家企業(yè)每年獲得獎勵合計不超過3000萬元，同一型號僅獎勵一次。

　　第六條做大低空物流市場規(guī)模資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.低空物流配送航線獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；

　　2.航線起點或終點至少一個在深圳市內(nèi)；

　　3.新開航線：開通時間為2024年1月1日(含)之后，自開航之日起前2年內(nèi)企業(yè)無相同航線運營或自開航之日起前2年內(nèi)雖有相同航線，但該航線已停航6個月(含)以上且前2年內(nèi)該航線未達到過常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.航線常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)：小型無人駕駛航空器年度飛行5000架次及以上，大、中型無人駕駛航空器年度飛行1000架次及以上；

　　5.飛行架次計算標(biāo)準(zhǔn)：起降點均在深圳市的，一起一落計為一個架次；起降點僅有一個在深圳市的，一起一落計為半個架次。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.小型無人駕駛航空器：

　　(1)每條新開航線達到常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)時一次性獎勵20萬元。

　　(2)2024年，企業(yè)總飛行架次達到2萬架次獎勵40萬元，之后每增加2萬架次獎勵40萬元；次年開始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　2.大、中型無人駕駛航空器：

　　(1)每條新開航線達到常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)時一次性獎勵35萬元。

　　(2)2024年，企業(yè)總飛行架次達到2萬架次獎勵80萬元，之后每增加2萬架次獎勵80萬元；次年開始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　3.每家企業(yè)每年獲得的新開航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過2000萬元。

　　第七條開通通航短途運輸航線資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.通航短途運輸航線獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；

　　2.航線起點或終點至少一個在深圳市內(nèi)；

　　3.在線上[如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA(Online Travel Agency，線上旅游代理)平臺等]或線下(如售票處等)面向公眾公開售票；

　　4.境內(nèi)航線：批復(fù)航線距離不低于25公里，常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)為年度飛行100架次及以上；

　　5.飛行架次計算標(biāo)準(zhǔn)：起降點均在深圳市內(nèi)的，一起一落計為一個架次；起降點僅有一個在深圳市內(nèi)的，一起一落計為半個架次。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.境內(nèi)航線：

　　(1)政策有效期內(nèi)每條達到常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)的航線一次性獎勵30萬元，一條航線僅獎勵一次。

　　(2)2024年，企業(yè)總飛行架次達到100架次獎勵30萬元，之后每增加100架次獎勵30萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　(3)每家企業(yè)每年獲得的航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過600萬元。

　　2.深港跨境航線：

　　(1)政策有效期內(nèi)每條航線一次性獎勵100萬元，一條航線僅獎勵一次。

　　(2)政策有效期內(nèi)每年企業(yè)總飛行架次達到100架次獎勵50萬元，之后每增加100架次獎勵50萬元。

　　(3)每家企業(yè)每年獲得的航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過600萬元。

　　第八條培育城市交通新業(yè)態(tài)資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.eVTOL商業(yè)航線獲得行業(yè)主管部門批復(fù)；

　　2.航線起點或終點至少一個在深圳市內(nèi)；

　　3.在線上[如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA(Online Travel Agency，線上旅游代理)平臺等]或線下(如售票處等)面向公眾公開售票；

　　4.批復(fù)航線距離不低于25公里；

　　5.深圳市首條eVTOL商業(yè)航線：航線開通前向市交通運輸主管部門報備，率先開通并在政策有效期內(nèi)累計飛行100架次及以上；

　　6.航線常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)：年度飛行100架次及以上；

　　7.飛行架次計算標(biāo)準(zhǔn)：起降點均在深圳市內(nèi)的，一起一落計為一個架次；起降點僅有一個在深圳市內(nèi)的，一起一落計為半個架次。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.深圳市首條eVTOL商業(yè)航線(僅認定一次)一次性獎勵100萬元。

　　2.政策有效期內(nèi)每條達到常態(tài)化運營標(biāo)準(zhǔn)的航線一次性獎勵30萬元，一條航線僅獎勵一次。

　　3.2024年，企業(yè)總飛行架次達到100架次獎勵30萬元，之后每增加100架次獎勵30萬元；次年開始，同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　4.每家企業(yè)每年獲得的航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過600萬元(不含深圳市首條eVTOL商業(yè)航線獎勵)。

　　第九條低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.低空基礎(chǔ)設(shè)施由社會資本投資建設(shè)，或由社會資本與政府資金合作投資建設(shè)；

　　2.滿足無人機測試場、起降場基本運營條件，配置必要的電力、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等服務(wù)保障設(shè)備，具備公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，且向2家及以上運營人開放；

　　3.項目竣工時間為2024年1月1日(含)之后；

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施實際投入運營6個月及以上。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　按照第三方機構(gòu)專項審計確認的實際建設(shè)費用(不包含航空器采購及軟件系統(tǒng))中社會資本的20%進行一次性資助，每家企業(yè)每年獲得資助合計不超過1000萬元。每類基礎(chǔ)設(shè)施的資助上限為：

　　1.為無人機提供公共試飛等服務(wù)的測試場，資助上限為200萬元/個。

　　2.直升機或eVTOL起降場，資助上限為200萬元/個。

　　3.物流運輸起降場，資助上限為120萬元/個。

　　4.醫(yī)療物資運輸或商圈即時配送起降點，資助上限為10萬元/個。

　　第十條打造高端創(chuàng)新載體資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.獲國家民航主管部門認定授牌的民航重點實驗室落地深圳，且授牌時間為2024年1月1日(含)之后；

　　2.國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心需滿足現(xiàn)有政策資助條件。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.民航重點實驗室按第三方機構(gòu)專項審計確認實際發(fā)生的總投資的30%給予不超過1000萬元獎勵，聯(lián)合體成立的由其中一個單位進行獎勵申報，每個民航重點實驗室僅接受一次獎勵申報。

　　2.國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心按照深圳市現(xiàn)有政策給予獎勵。

　　第十一條交流推廣活動資助項目

　　(一)資助條件：

　　1.在深圳市舉辦的圍繞低空經(jīng)濟主題且有助于提升深圳市低空經(jīng)濟行業(yè)影響力的會議、論壇或展覽；

　　2.事前獲得國家、省、市級批復(fù)(審批權(quán)限下放至區(qū)級的，區(qū)級批復(fù)等效)、列入年度重點任務(wù)清單或落實上級部門任務(wù)；

　　3.事前在交通運輸主管部門備案；

　　4.舉辦時間為2024年1月1日(含)之后。

　　(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.以市政府或市直主管部門名義主辦的，按第三方專業(yè)審計機構(gòu)審計確認的實際費用給予全額資助，不超過300萬元。

　　2.以社會機構(gòu)名義主辦的，按第三方專業(yè)審計機構(gòu)審計確認的實際費用的20%給予資助，不超過300萬元。

　　3.同一申報主體每年獲得的資助不超過300萬元，聯(lián)合舉辦的活動由其中一個主承辦單位進行資助申報，每個活動僅接受一次資助申報。

　　第三章資助審核與發(fā)放

　　第十二條交通運輸主管部門根據(jù)本《細則》和上級部署，下發(fā)年度申報通知，明確申報時間、申報材料、辦理流程等事項。

　　第十三條申報主體應(yīng)按照年度申報通知要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向交通運輸主管部門提交申報材料。需要補充提交申請資料的，應(yīng)在交通運輸主管部門通知補交后的10個工作日內(nèi)提交。申報主體未在規(guī)定時間內(nèi)提交或補充提交申請材料的，視為放棄資助申請。

　　第十四條交通運輸主管部門負責(zé)資助申請的受理、審核和資金發(fā)放工作，可以委托第三方機構(gòu)對申報材料進行認定和復(fù)核。委托第三方機構(gòu)進行材料復(fù)核的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)監(jiān)督考核制度并加強監(jiān)督管理和考核評估。

　　第十五條交通運輸主管部門在局門戶網(wǎng)站公示資助審核結(jié)果，公示內(nèi)容包括擬資助主體名稱、資助金額、與資助條件相關(guān)的主要信息等，公示期為5個工作日。公示期間存在異議的，交通運輸主管部門自收到異議之日起規(guī)定時間內(nèi)對情況進行復(fù)核，并反饋給異議單位或個人，異議屬實且影響資助審核結(jié)果的，取消申報主體相關(guān)資助項目的申報資格。公示期滿無異議或相關(guān)異議不成立的，交通運輸主管部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達資助計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助資金的撥付手續(xù)。

　　第十六條資助資金由交通運輸主管部門的部門預(yù)算安排。2024年資助總額原則上不超過1.6億元，2025年不超過2.2億元，2026年不超過2.1億元。各年度資助金額不進行調(diào)劑，如經(jīng)審核的資助項目總額超出年資助總額，由交通運輸主管部門對各資助項目資助金額按比例核減。

　　第十七條有下列情形之一的，不予資助：

　　(一)相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得其他省市或深圳市級財政性資金資助或獎勵的。

　　(二)被信用中國、信用廣東、信用深圳等公共信用機構(gòu)披露，依法依規(guī)被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單及失信被執(zhí)行人名單的市場主體，依法應(yīng)當(dāng)實行失信懲戒的。

　　(三)企業(yè)存在謊報、瞞報及提供虛假信息行為的。

　　第四章績效與監(jiān)督管理

　　第十八條交通運輸主管部門應(yīng)跟蹤、檢查資助資金使用和項目實施情況，組織實施資助資金監(jiān)督和績效評價工作，可委托第三方開展資助資金項目重點績效評價工作，并根據(jù)績效評價結(jié)果適時調(diào)整《細則》或《若干措施》。

　　第十九條申報主體應(yīng)如實申報，保證申報材料真實有效，并自覺接受市相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后續(xù)評價等工作，切實履行各項職責(zé)。申報主體存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報及其他重大惡意違法行為，或不配合全市重大活動安排、造成社會負面影響和不良后果的，相關(guān)主管部門有權(quán)取消其資助資格，追回資助資金，并責(zé)令其進行整改。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十條第三方機構(gòu)應(yīng)切實履職，確保復(fù)核材料真實有效，并為申報主體保守商業(yè)秘密。相關(guān)人員存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報主體串通作弊等行為且證據(jù)確鑿的，交通運輸主管部門通報其所在單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第五章附則

　　第二十一條本《細則》相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂。

　　第二十二條本《細則》由市交通運輸局負責(zé)解釋。

　　第二十三條本《細則》有效期為2024年1月1日至2026年12月31日。

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