中國證券報

　　允許境內專業(yè)持牌機構 為外資提供投資顧問服務 證監(jiān)會印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》

　　證監(jiān)會10月27日消息，證監(jiān)會近日印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》。

　　方案以優(yōu)化準入管理、便利投資運作等為著力點，力爭用兩年左右的時間，推動落實優(yōu)化合格境外投資者制度機制的改革舉措，增強制度對境外中長期資金的吸引力，形成在岸與離岸渠道協(xié)調互補、配置型與交易型資金平衡發(fā)展、境內外證券基金期貨機構良性互動的開放新格局。

　　證監(jiān)會表示，下一步，將推動方案提出的各項開放優(yōu)化舉措盡快落實落地，并在此基礎上進一步深化對合格境外投資者制度的研究，不斷豐富提升對外開放制度吸引力的改革舉措。

　　聚變能納入“十五五”發(fā)展藍圖 產學研各方共推產業(yè)破局

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔日前介紹，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出前瞻布局未來產業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點，這些產業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年將再造一個中國高技術產業(yè)。

　　隨著聚變能納入我國“十五五”規(guī)劃前瞻布局范疇，中國聚變能產業(yè)有望邁入戰(zhàn)略發(fā)展新階段。近日記者調研采訪了解到，聚變能技術正在從科學研究向工程試驗和商業(yè)應用的目標加速邁進。政策強力指引、資本密集涌入、產學研通力攻關，共同推動這場追尋“終極能源”的世紀長征迎來關鍵窗口期。在這場重塑未來能源格局的競賽中，如何把握機遇、攻克瓶頸，將決定我們在本世紀中葉能否真正點亮聚變之燈。

　　國家外匯管理局局長朱鶴新： 近期將發(fā)布境內企業(yè)境外上市資金管理等政策

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新10月27日在2025金融街論壇年會上表示，國家外匯管理局將全面落實黨的二十屆四中全會部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化外匯領域改革開放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。

　　具體而言，朱鶴新說，將完善“越誠信越便利”的外匯政策體系。推動銀行外匯展業(yè)改革和貿易投資便利化改革提質擴面，目前憑指令即可辦理業(yè)務的企業(yè)數(shù)較2020年末增長5倍以上。聚焦貿易便利化，近期將新出臺9條政策措施，主要是擴大跨境貿易高水平開放試點范圍和軋差結算業(yè)務種類，優(yōu)化貿易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結算，放寬服務貿易代墊業(yè)務管理，更大力度推動貿易創(chuàng)新發(fā)展。

　　將推動外匯領域高水平制度型開放。朱鶴新表示，加強改革整體謀劃，統(tǒng)籌推進人民幣國際化與資本項目高質量開放，深化直接投資、跨境融資、證券投資等重點領域外匯管理改革。9月份，推出了跨境投融資一攬子政策，近期還將發(fā)布實施跨國公司本外幣一體化資金池、境內企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿試驗區(qū)實施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開放新局面。

　　將提高開放條件下外匯監(jiān)管和風險防控能力。朱鶴新表示，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，運用人工智能、大數(shù)據等賦能智慧監(jiān)管，強化跨境資金流動監(jiān)測預警，提升打擊違法違規(guī)活動效能，有效防范外部風險沖擊，為促進開放合作、提升經貿韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。

　　民航業(yè)智能化變革加速 國產運行控制系統(tǒng)研發(fā)持續(xù)推進

　　隨著科技的進步和人工智能技術的發(fā)展，民航業(yè)正進行著一場影響深遠的智能化變革。在消費者可見的地方，機場智能機器人、智慧出行管家等產品的上線讓消費者的出行變得更加便捷；在不可見的地方，全套國產化的民航運營系統(tǒng)正在規(guī)劃研發(fā)中，算力企業(yè)積極研發(fā)推出國產芯片，為生態(tài)發(fā)展做出貢獻。

　　中國航信航空數(shù)字化產品事業(yè)部總經理孫瓊巍向記者表示，民航運營過程中需要大量人力，信息化和人工智能的手段不單能為數(shù)據系統(tǒng)安全保障再加一層防火墻，還能夠極大地釋放人力，減輕從業(yè)者負擔、提升保障水平。

　　上海證券報

　　國家外匯管理局局長朱鶴新：推動銀行外匯展業(yè)改革和貿易投資便利化改革提質擴面

　　國家外匯管理局局長朱鶴新10月27日在2025金融街論壇年會上表示，國家外匯局將持續(xù)深化外匯領域改革開放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。

　　一是完善“越誠信越便利”的外匯政策體系。推動銀行外匯展業(yè)改革和貿易投資便利化改革提質擴面。

　　證監(jiān)會：發(fā)揮投融資綜合改革牽引作用 推動“十五五”資本市場高質量發(fā)展

　　10月27日，中國證監(jiān)會主席吳清在2025金融街論壇年會上作主題演講，對如何更好發(fā)揮投融資綜合改革牽引作用、推動“十五五”資本市場高質量發(fā)展進行了闡述。他表示：將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設置更加契合新興領域和未來產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標準；擇機推出再融資儲架發(fā)行制度，進一步拓寬并購重組支持渠道；大力提升投資者權益保護質效，健全長效化穩(wěn)市機制，防范市場大幅波動，以及穩(wěn)步擴大高水平制度型對外開放。

　　吳清強調，今年是“十四五”收官之年。回望過去五年，我國資本市場經受住了多重風險挑戰(zhàn)交織疊加、風高浪急的嚴峻考驗，基礎制度不斷完善，市場功能有效發(fā)揮，市場韌性和抗風險能力明顯增強，實現(xiàn)了量的合理增長和質的有效提升，有力支持了經濟社會發(fā)展大局。

　　證監(jiān)會印發(fā)合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案 為各類境外投資者打造更加透明、便利和高效的投資環(huán)境

　　據中國證監(jiān)會10月27日發(fā)布的消息，證監(jiān)會近日印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》（下稱《工作方案》），從優(yōu)化準入管理、便利投資運作、擴大投資范圍等方面提出一系列具體舉措。

　　據悉，合格境外投資者制度作為我國資本市場最早施行的開放制度之一，自2002年推出以來總體保持運行平穩(wěn)，是境外投資者投資中國的綜合性資產配置渠道，在擴大資本市場對外開放方面發(fā)揮了積極作用。

　　在優(yōu)化準入管理方面，《工作方案》一方面優(yōu)化投資前準入流程，落實“高效辦成一件事”，通過優(yōu)化簡化材料、并聯(lián)整合流程，推動實現(xiàn)資格審批、許可證頒發(fā)、外匯登記、基本戶開立、證券期貨賬戶開立等合格境外投資者資格審批與開戶事項高效辦理；另一方面，實施準入分類管理，對主權基金、國際組織、養(yǎng)老金慈善基金等配置型外資準入許可實行綠色通道和簡易流程，便利更多境外投資者來華投資。

　　圍繞優(yōu)化交易結算、便利投資運作，《工作方案》提升資金匯劃與核驗效率，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，指導托管人、證券公司優(yōu)化服務質量和運作效率，壓縮資金匯劃、入賬、確認等流程的時間，進一步提升中介機構對交易日間到賬資金的核驗效率。同時，為提高證券賬戶運作效率，《工作方案》對外資使用“合格境外投資者-客戶資金”證券賬戶給予一次性歸集過戶等技術支持，并強化對該賬戶的穿透報送要求。此外，積極研究回應適度擴充證券劃轉情形等外資合理訴求。

　　90余家企業(yè)簽署《助力海南自由貿易港發(fā)展倡議書》

　　上證報中國證券網訊（記者 黎靈希 劉逸鵬）10月27日下午，“企航”行動之“上市公司海南行”招商大會暨簽約儀式在海南海口舉行，90余家參會企業(yè)共同簽署《助力海南自由貿易港發(fā)展倡議書》�！　『Ｄ献杂少Q易港全島封關運作將于今年12月18日正式啟動。《助力海南自由貿易港發(fā)展倡議書》提出，積極發(fā)揮上市公司作為國民經濟“主力軍”和資本市場“壓艙石”的作用，將企業(yè)發(fā)展藍圖融入自貿港建設大局；聚焦海南自貿港“4+3+3”現(xiàn)代產業(yè)體系布局和“五向圖強”戰(zhàn)略方向，發(fā)揮自身在科技創(chuàng)新、品牌渠道、資本市場、人才技術等方面資源優(yōu)勢，精準匹配產業(yè)發(fā)展需求；積極搭建合作橋梁，將國際先進技術、成熟管理經驗、優(yōu)質項目引入海南，推動海南打造中國企業(yè)“走出去”和境外企業(yè)“引進來”的總部基地�！　　捌蠛健毙袆又�“上市公司海南行”活動由海南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省黨外知識分子聯(lián)誼會共同主辦，上海證券報、海南省工商聯(lián)、瓊海市、文昌市、澄邁縣、海南省發(fā)展控股有限公司承辦�；顒佑�10月25日啟動，吸引全國90余家企業(yè)參與，其中上市公司70家，總市值超1.6萬億元�；顒悠陂g，參與企業(yè)分赴�？�、文昌、瓊海、澄邁等地實地考察，深入了解海南自貿港建設進展與產業(yè)環(huán)境。

　　證券時報

　　《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》發(fā)布 投資者將迎全流程保護

　　10月27日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），進一步健全投資者保護機制，在強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展中全面推進資本市場投資者保護工作，是當前和今后一個時期中小投資者保護工作的行動指南。

　　市場人士表示，監(jiān)管部門將投資者保護融入資本市場改革全鏈條，此次專門發(fā)布投資者保護的相關規(guī)則，壓實了市場各方對于保護投資者方面的責任，針對中小投資者的核心關切，如加強終止上市過程中的中小投資者保護、完善特別代表人訴訟制度等方面均有安排，將投資者保護工作條分縷析落到實處。

　　將投資者保護融入改革全鏈條

　　《若干意見》聚焦一段時期以來中小投資者關注的重點問題提出針對性舉措，從發(fā)行上市、融資融券、程序化交易等方面明確監(jiān)管要求。

　　證監(jiān)會：增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面 夯實市場穩(wěn)定內在基礎，擇機推出再融資儲架發(fā)行制度，穩(wěn)步擴大高水平制度型對外開放，大力提升投資者權益保護質效

　　中國證監(jiān)會主席吳清10月27日在參加2025金融街論壇年會時表示，要縱深推進板塊改革，增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面，夯實市場穩(wěn)定內在基礎，擇機推出再融資儲架發(fā)行制度，穩(wěn)步擴大高水平制度型對外開放，大力提升投資者權益保護質效。

　　吳清表示，在風險再定價、資產再平衡過程中，穩(wěn)健性和均衡性日益成為資產配置的優(yōu)先選項。數(shù)據顯示，今年前9個月國際資金流入新興市場超過1500億美元。在此過程中，A股、港股等中國資產的價值被持續(xù)重估、配置和再配置。同時，在新一輪科技革命和產業(yè)變革引領下，以人工智能、生物醫(yī)藥為代表的新產業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。在全球格局和科技創(chuàng)新趨勢深刻變化的當下，無論是融資端，還是投資端，都對資本市場發(fā)展和功能發(fā)揮提出了新要求、新期待。只有不失時機深化改革，不斷增強市場制度的包容性、適應性，提升市場吸引力和競爭力，才能更好地在不確定的環(huán)境中贏得主動、贏得未來。

　　吳清指出，證監(jiān)會將深入學習領會、認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，牢牢把握“六個堅持”，緊緊圍繞防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展工作主線，更加聚焦服務新質生產力發(fā)展，更加聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加聚焦強本強基，進一步深化投融資綜合改革，持續(xù)增強我國資本市場的包容性、適應性和吸引力、競爭力，更好服務經濟社會發(fā)展和金融強國建設。

　　一是縱深推進板塊改革，增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面。6月，證監(jiān)會發(fā)布了科創(chuàng)板“1+6”政策措施。經過各方努力，科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層將迎來首批新注冊企業(yè)上市。試點引入資深專業(yè)機構投資者、預先審閱等已經實施，改革效應正加快顯現(xiàn)。證監(jiān)會還將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設置更加契合新興領域和未來產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標準，為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術企業(yè)提供更加精準、包容的金融服務。同時，證監(jiān)會將堅持打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的定位，持續(xù)推動北交所高質量發(fā)展，健全新三板市場差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對接機制，筑牢多層次資本市場的塔基和底座。

　　中國人民銀行行長潘功勝： 堅持支持性貨幣政策立場 持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱

　　10月27日，中國人民銀行行長潘功勝在2025金融街論壇年會上作題為《中國宏觀審慎管理體系的建設實踐與未來演進》的主題演講。他表示，央行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策。對于如何加快構建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，潘功勝提出，將持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱，考慮探索在特定情景下向非銀機構提供流動性的機制性安排等。

　　潘功勝首先對近期市場關注的問題作出回應。對于貨幣政策，潘功勝明確表示，央行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強化貨幣政策的執(zhí)行和傳導。

　　談及央行在公開市場買賣國債，潘功勝指出，今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風險有所累積，央行暫停了國債買賣。目前，債市整體運行良好，央行將恢復公開市場國債買賣操作。

　　對于數(shù)字人民幣和市場化虛擬貨幣，潘功勝介紹，歷經近年來的穩(wěn)妥推進，數(shù)字人民幣生態(tài)體系初步建立。下一步，央行將進一步優(yōu)化數(shù)字人民幣管理體系，研究優(yōu)化數(shù)字人民幣在貨幣層次之中的定位，支持更多商業(yè)銀行成為數(shù)字人民幣業(yè)務運營機構。

　　國家外匯管理局局長朱鶴新： 將出臺9條政策措施 加大力度推動貿易創(chuàng)新發(fā)展

　　10月27日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會上作題為《全球經貿韌性與中國貢獻》的主題演講。他在演講中表示，外匯局將著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。聚焦貿易便利化，近期外匯局將新出臺9條政策措施，更大力度推動貿易創(chuàng)新發(fā)展。

　　朱鶴新指出，近年來，面對疫情沖擊、地緣摩擦、單邊和保護主義抬頭等多重挑戰(zhàn)，全球經貿活動展現(xiàn)出較強韌性。今年以來，在錯綜復雜形勢下，全球貿易依然較快增長。根據聯(lián)合國最新預測，今年全球貿易總額有望超33萬億美元，創(chuàng)歷史新高。這種韌性的背后，是科技驅動和開放合作兩大關鍵力量。

　　一方面，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，為全球經貿注入新動能。人工智能爆發(fā)式發(fā)展，半導體貿易快速增長，集成電路年貿易額突破萬億美元大關。

　　另一方面，開放共贏是全球經貿穩(wěn)健發(fā)展的內生動力。近年來，各國和區(qū)域間多層次經貿合作更加緊密，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效，中國與東盟自貿區(qū)3.0版談判全面完成，非洲大陸自貿區(qū)正式實施，這些新成果、新突破不斷涌現(xiàn)，有力維護了多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。

　　證券日報

　　家電巨頭擁抱體育賽事 提升品牌影響力

　　四川省城市足球聯(lián)賽（以下簡稱“川超”）正在火熱舉行，賽場之外，一場關于品牌影響力與市場滲透的“暗戰(zhàn)”也同步上演。

　　作為“川超”官方贊助商，四川長虹（600839）電器股份有限公司（以下簡稱“長虹”）的體育營銷版圖持續(xù)擴張。從贊助國際冰雪賽事到支持本土“川超”聯(lián)賽，長虹正通過國際化與本土化雙線并行的策略，加速體育營銷布局。

　　區(qū)域賽事熱度高漲

　　門票開售即“秒光”，每場比賽都涌入上萬名觀眾……繼“蘇超”之后，近段時間“川超”的火熱，使其成為觀察中國消費新趨勢的微觀窗口。這場賽事已然超越運動本身，其中也少不了各大贊助品牌的助燃。

　　證監(jiān)會系列改革舉措出爐 推動資本市場高質量發(fā)展

　　10月27日，中國證監(jiān)會主席吳清在2025金融街論壇年會上表示，證監(jiān)會將緊緊圍繞防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展工作主線，更加聚焦服務新質生產力發(fā)展，更加聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，更加聚焦強本強基，進一步深化投融資綜合改革，持續(xù)增強我國資本市場的包容性、適應性和吸引力、競爭力，更好服務經濟社會發(fā)展和金融強國建設。

　　同時，吳清介紹了資本市場系列改革舉措，一是縱深推進板塊改革，增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面；二是進一步固本培元，夯實市場穩(wěn)定內在基礎；三是統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步擴大高水平制度型對外開放；四是筑牢防風險、強監(jiān)管的堅固防線，大力提升投資者權益保護質效。

　　南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，這四方面改革舉措構成了資本市場高質量發(fā)展的“四梁八柱”。增強市場包容性瞄準“融資端適配性”；夯實穩(wěn)定基礎聚焦“風險防控底線”；擴大制度型開放對接“國際規(guī)則標準”；強化投資者保護筑牢“市場信任基石”。四者環(huán)環(huán)相扣，以開放與監(jiān)管協(xié)同提升市場韌性，用制度創(chuàng)新推動資本市場更好服務新質生產力發(fā)展。

　　證監(jiān)會推出23項投資者保護舉措

　　10月27日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），從八方面提出了23項具體措施，不斷扎牢織密投資者保護“安全網”。

　　“相關措施有利于健全投資者保護機制，增強資本市場內在穩(wěn)定性，有效保護中小投資者合法權益，有力提振市場信心�！敝袊�證監(jiān)會表示。

　　力求務實管用

　　為貫徹落實去年9月26日中央政治局會議關于“研究出臺保護中小投資者的政策措施”，以及黨中央、國務院系列決策部署，中國證監(jiān)會在廣泛征求各方面意見基礎上，聚焦中小投資者關注的焦點問題和核心關切，研究起草了《若干意見》。

　　多地優(yōu)化政策促住房需求釋放

　　10月份是樓市交易的傳統(tǒng)旺季。本月以來，全國超20地推出支持舉措，從優(yōu)化住房公積金政策、推進“好房子”建設、發(fā)放購房補貼等角度發(fā)力，助力“銀十”期間住房需求的釋放，進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在優(yōu)化住房公積金政策方面，支持房貸“商轉公”成為多地政策發(fā)力的重點。例如，廣州市人民政府辦公廳10月21日發(fā)布的《廣州市提振消費專項行動實施方案》提出，持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，進一步優(yōu)化租房提取政策措施，實施商業(yè)性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款。

　　成都住房公積金管理委員會則于10月15日發(fā)布《成都商業(yè)性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款管理辦法（修訂）》，進一步擴大“商轉公”政策受益范圍，明確符合條件的異地繳存人也可申請辦理“商轉公”貸款業(yè)務。

　　此外，在構建房地產高質量發(fā)展新格局的背景下，“好房子”建設也成為了各地重要的政策方向。�？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局、海口市住房和城鄉(xiāng)建設局10月24日發(fā)布《關于優(yōu)化我市“好房子”規(guī)劃建設管理的若干措施》，提出鼓勵居住小區(qū)建設下沉空間、提升小區(qū)附屬公共設施防風防洪能力、鼓勵設置高品質住宅陽臺等17條舉措，著力解決�？诋斍白≌�規(guī)劃管理中存在的空間利用單一、氣候適應性不足、配套設施不完善等問題，推動住宅小區(qū)品質提升。