21世紀經(jīng)濟報道記者崔文靜
根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)4月10日消息，近日，證監(jiān)會制定并印發(fā)2026年度立法工作計劃。全年擬推進規(guī)章項目共20件，其中力爭年內(nèi)出臺的重點項目8件、需要抓緊研究擇機出臺的項目12件。
證監(jiān)會將按照計劃積極推動各項制度文件出臺，進一步健全資本市場法律制度體系，提高制度包容性、適應性，維護市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實保護廣大中小投資者合法權(quán)益。
聚焦四大重點領域，立法工作精準發(fā)力
2026年度立法工作將從四個方面精準推進：
① 服務資本市場改革發(fā)展，強化制度保障。
在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中，修訂《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》，從制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊機制，著力提高便利度。
制定《私募投資基金募集監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)完善私募基金“1+N+X”制度體系。
修訂《公開募集證券投資基金運作管理辦法》，縱深推進公募基金改革。
制定《上市公司股權(quán)激勵和員工持股計劃管理辦法》，促進上市公司治理提升。
② 強化市場行為監(jiān)管，維護“三公”秩序。
在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中，包括制定《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》。
在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”中，制定《私募投資基金托管業(yè)務監(jiān)督管理辦法》《證券基金投資顧問業(yè)務管理辦法》《公開募集不動產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，并修訂《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法》《證券公司（399975）融資融券（885338）業(yè)務管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營機構(gòu)信息科技管理辦法》。
③ 規(guī)范市場主體，夯實發(fā)展基礎。
在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中，修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》。
在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”中，修訂《證券交易所管理辦法》《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司管理暫行辦法》《證券登記結(jié)算管理辦法》《期貨從業(yè)人員管理辦法》《期貨公司風險監(jiān)管指標管理辦法》。
④ 推進依法行政，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中，制定《中國證監(jiān)會行政處罰案件違法所得認定辦法》。在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”中，修訂《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》。協(xié)同推進行政法規(guī)與司法保障，筑牢法治根基
除上述20件規(guī)章項目外，2026年證監(jiān)會還將配合國務院有關(guān)部門，做好《證券公司（399975）監(jiān)督管理條例》《上市公司監(jiān)督管理條例》《不動產(chǎn)投資基金管理條例》《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》等行政法規(guī)的制定、修訂工作；推動《證券投資基金法》的修訂完善；同時配合有關(guān)司法機關(guān)做好證券期貨領域相關(guān)司法解釋的制定、修訂工作。
在執(zhí)行2026年度立法工作計劃過程中，證監(jiān)會將繼續(xù)深入廣泛地聽取市場和社會各方意見，不斷提高資本市場監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平，在立法中推動提高資本市場制度包容性、適應性，努力為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
