3月27日，證監(jiān)會公布了2025年法治政府建設(shè)情況，并就2026年法治政府建設(shè)進(jìn)行了安排。證監(jiān)會介紹，2025年共查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.74億余元。今年將研究制定資本市場法治建設(shè)規(guī)劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法，提高制度包容性、適應(yīng)性和競爭力、吸引力。全面落實(shí)依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的工作要求，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，嚴(yán)厲打擊各類證券期貨違法犯罪活動。
證監(jiān)會介紹，2025年證監(jiān)會堅(jiān)持政治引領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向，組織證監(jiān)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，不斷提高法治思維和法治能力，并轉(zhuǎn)化為推動資本市場防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效。注重貫徹落實(shí)黨的方針政策，資本市場立法持續(xù)提質(zhì)增效，組織開展證券法實(shí)施效果評估，推動證券投資基金法修訂，推動制定修訂《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，全年制定修訂9部規(guī)章和23部規(guī)范性文件。修訂《上市公司信息披露管理辦法》，提高上市公司信息披露的透明度和有效性，修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，深化并購重組市場化改革等。
在增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效方面，證監(jiān)會突出打大打惡打重點(diǎn)，依法從嚴(yán)打擊各類違法違規(guī)行為。全年共查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.74億余元。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索172件。加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，保持對交易類違法的高壓打擊態(tài)勢。同時，高效有序辦理行政許可事項(xiàng)，全年共接收各類行政許可申請3695件，送達(dá)行政許可核準(zhǔn)（注冊）決定3042件。推動合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”落地，優(yōu)化合格境外投資者資格審批的辦理程序和材料要求，審批時限縮短至5個工作日。證監(jiān)系統(tǒng)依法持續(xù)開展現(xiàn)場檢查和自律監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)管，作出監(jiān)管措施近3000件，及時矯正違法行為，防范化解風(fēng)險。強(qiáng)化執(zhí)法震懾，破解執(zhí)行難問題。加大誠信信息采集公示力度，堅(jiān)實(shí)信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
在促進(jìn)監(jiān)管權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行方面，證監(jiān)會持續(xù)依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)法制審核，積極服務(wù)深化改革大局，全年出具法制審核意見超6000件。依法嚴(yán)格做好對涉案財(cái)產(chǎn)的查封凍結(jié)工作，構(gòu)建“程序上提前介入，內(nèi)容上清單式審查，形式上多方論證”的審查體系。積極開展普法宣傳活動，做好政策解讀。
在織密投資者保護(hù)“安全網(wǎng)”方面，證監(jiān)會進(jìn)一步完善投資者保護(hù)制度機(jī)制，制定并發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)的若干意見》，提出8個方面、23項(xiàng)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的政策措施，全面系統(tǒng)明確當(dāng)前和今后一個時期中小投資者保護(hù)的總體思路和政策舉措。推動代表人訴訟案件取得重大成果，有效提升投資者獲得感。推進(jìn)糾紛多元化解工作，有效發(fā)揮資本市場化糾解紛效能。指導(dǎo)12386服務(wù)平臺接收投資者訴求超40萬件，維持高接通率。持續(xù)做好投資者保護(hù)宣傳教育工作，倡導(dǎo)理性投資。
證監(jiān)會表示，2025年資本市場法治政府建設(shè)工作也存在一些不足，部分制度還有待完善，監(jiān)管執(zhí)法效能需要持續(xù)增強(qiáng)，投資者保護(hù)質(zhì)效仍需提升，誠信建設(shè)也要進(jìn)一步推進(jìn)。2026年，證監(jiān)會將深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，緊扣防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，提升監(jiān)管效能，保護(hù)投資者合法權(quán)益，在法治軌道上推進(jìn)資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。研究制定資本市場法治建設(shè)規(guī)劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法，提高制度包容性、適應(yīng)性和競爭力、吸引力。全面落實(shí)依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的工作要求，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，嚴(yán)厲打擊各類證券期貨違法犯罪活動。加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)，推動更多代表人訴訟案例、先行賠付案例落地，切實(shí)提升投資者獲得感。研究制定誠信建設(shè)規(guī)劃，推動信用監(jiān)管落實(shí)到位，持續(xù)積極營造崇法守信的市場生態(tài)，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，助力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
