3月27日，證監(jiān)會公布了2025年法治政府建設情況，并就2026年法治政府建設進行了安排。證監(jiān)會介紹，2025年共查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.74億余元。今年將研究制定資本市場法治建設規(guī)劃，加快重點領域立法修法，提高制度包容性、適應性和競爭力、吸引力。全面落實依法從嚴打擊證券違法活動的工作要求，堅持監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，嚴厲打擊各類證券期貨違法犯罪活動。
證監(jiān)會介紹，2025年證監(jiān)會堅持政治引領，牢牢把握正確政治方向，組織證監(jiān)系統深入學習習近平法治思想，認真領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，不斷提高法治思維和法治能力，并轉化為推動資本市場防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展的實績實效。注重貫徹落實黨的方針政策，資本市場立法持續(xù)提質增效，組織開展證券法實施效果評估，推動證券投資基金法修訂，推動制定修訂《證券公司監(jiān)督管理條例》《上市公司監(jiān)督管理條例》等行政法規(guī)，全年制定修訂9部規(guī)章和23部規(guī)范性文件。修訂《上市公司信息披露管理辦法》，提高上市公司信息披露的透明度和有效性，修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》，深化并購重組市場化改革等。
在增強監(jiān)管執(zhí)法質效方面，證監(jiān)會突出打大打惡打重點，依法從嚴打擊各類違法違規(guī)行為。全年共查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.74億余元。向公安機關移送涉嫌犯罪案件線索172件。加快構建財務造假綜合懲防體系，保持對交易類違法的高壓打擊態(tài)勢。同時，高效有序辦理行政許可事項，全年共接收各類行政許可申請3695件，送達行政許可核準（注冊）決定3042件。推動合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”落地，優(yōu)化合格境外投資者資格審批的辦理程序和材料要求，審批時限縮短至5個工作日。證監(jiān)系統依法持續(xù)開展現場檢查和自律監(jiān)管，加強日常監(jiān)管，作出監(jiān)管措施近3000件，及時矯正違法行為，防范化解風險。強化執(zhí)法震懾，破解執(zhí)行難問題。加大誠信信息采集公示力度，堅實信用數據基礎。
在促進監(jiān)管權力規(guī)范透明運行方面，證監(jiān)會持續(xù)依法推進政務公開，主動接受社會監(jiān)督。持續(xù)加強法制審核，積極服務深化改革大局，全年出具法制審核意見超6000件。依法嚴格做好對涉案財產的查封凍結工作，構建“程序上提前介入，內容上清單式審查，形式上多方論證”的審查體系。積極開展普法宣傳活動，做好政策解讀。
在織密投資者保護“安全網”方面，證監(jiān)會進一步完善投資者保護制度機制，制定并發(fā)布《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》，提出8個方面、23項保護中小投資者合法權益的政策措施，全面系統明確當前和今后一個時期中小投資者保護的總體思路和政策舉措。推動代表人訴訟案件取得重大成果，有效提升投資者獲得感。推進糾紛多元化解工作，有效發(fā)揮資本市場化糾解紛效能。指導12386服務平臺接收投資者訴求超40萬件，維持高接通率。持續(xù)做好投資者保護宣傳教育工作，倡導理性投資。
證監(jiān)會表示，2025年資本市場法治政府建設工作也存在一些不足，部分制度還有待完善，監(jiān)管執(zhí)法效能需要持續(xù)增強，投資者保護質效仍需提升，誠信建設也要進一步推進。2026年，證監(jiān)會將深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議、中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、提質增效，緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展的工作主線，提升監(jiān)管效能，保護投資者合法權益，在法治軌道上推進資本市場治理體系和治理能力現代化。研究制定資本市場法治建設規(guī)劃，加快重點領域立法修法，提高制度包容性、適應性和競爭力、吸引力。全面落實依法從嚴打擊證券違法活動的工作要求，堅持監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，嚴厲打擊各類證券期貨違法犯罪活動。加強資本市場中小投資者保護，推動更多代表人訴訟案例、先行賠付案例落地，切實提升投資者獲得感。研究制定誠信建設規(guī)劃，推動信用監(jiān)管落實到位，持續(xù)積極營造崇法守信的市場生態(tài)，推動資本市場高質量發(fā)展邁上新臺階，助力實現“十五五”良好開局。
